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发展专业化物流、从供需端降物流成本、推动物流运输改革
     进一步降低全社会物流成本,要从全社会、全要素、全链条系统考虑,从经济总量和物流成本双向发力,做好供给端和需求端两篇文章
     
      今年2月,习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议时强调:“物流是实体经济的‘筋络’,联接生产和消费、内贸和外贸,必须有效降低全社会物流成本,增强产业核心竞争力,提高经济运行效率。”
     
      党的十八大以来,随着经济平稳增长、政策持续发力、现代物流提档升级,我国社会物流总费用与GDP的比率由2012年的18%降到2023年的14.4%。进一步降低全社会物流成本,要从全社会、全要素、全链条系统考虑,从经济总量和物流成本双向发力,做好供给端和需求端两篇文章。

      5月23日,据国家发改委网站消息,国家发展改革委办公厅等四部门发布《国家发展改革委办公厅等关于做好2024年降成本重点工作的通知》(以下简称《通知》),提出7个方面22项任务。
     
      就推进物流提质增效降本方面,《通知》提到,实施降低物流成本行动。研究制定《有效降低全社会物流成本行动方案》,强化政策协同和工作合力,有力推动降低全社会物流成本,增强企业和实体经济竞争力。在完善现代物流体系方面,稳步推进国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地建设,促进现代物流高质量发展。新增支持一批城市开展国家综合货运枢纽补链强链,推动跨运输方式一体化融合。继续实施县域商业建设行动,支持建设改造县级物流配送中心和乡镇快递物流站点,完善仓储、运输、配送等设施,加快补齐农村商业设施短板,健全县乡村物流配送体系。在调整优化运输结构方面,大力发展多式联运,支持引导多式联运“一单制”“一箱制”发展。加快推进港口、物流园区等铁路专用线建设,大力推动大宗货物和中长距离货物运输“公转水”“公转铁”,提高运输组织效率,促进港口集装箱铁水联运量保持较快增长,推动港口、物流园区、工矿企业大宗货物绿色集疏运比例稳步提升。
     
      调整结构,做大做优经济总量。首先,要加快发展新质生产力,特别是战略性新兴产业和未来产业。这些产业相较于传统产业附加值高、物流量小,所需物流成本低。大力发展战略性新兴产业和未来产业,可以大幅减少物流作业规模。再者,要持续优化区域产业布局。随着国家物流枢纽布局和建设,枢纽经济、临空经济、临港经济发展,物流活动越来越向原料的生产地、商品的消费地和货物的转运地集中。培育发展枢纽经济、壮大完善产业集群物流配套、建设城市群和都市圈、设立流通战略支点城市,推动产业链集中聚集,可以大幅缩短供应链空间距离。此外,还要进一步扩大生产性服务业。第二产业所需的物流成本往往大于第三产业,这些年,我国第三产业规模扩大,但生产性服务业仍然有待进一步发展。鼓励制造业企业分离分立物流部门,剥离释放物流功能,发展专业化、社会化物流企业,是提高物流效率、有效降低全社会物流成本的一个重要途径。
     
      深化改革,推动物流运输提质增效。一方面,我国地域辽阔,各地资源禀赋差异较大,西煤东运、北粮南运等大运量、长距离运输总体上推高了物流成本。针对此,要建设坑口电站、变输煤为输电,大力发展可再生能源及核能等清洁能源,减少煤炭开采和运量;要多在产地进行粗加工,将原粮变成品、毛菜变净菜、原木变板材,减少无效运输、迂回运输。另一方面,要发挥网络效应、压缩流通环节、加快库存周转、调整运输结构,通过优化流程、压缩环节,进一步挖掘和释放物流新模式的潜力。比如通过加强销售预测、订单管理,推行供应商管理库存、循环取货等管理模式,提高库存管理水平,消除低效库存、实现“零库存”。又如通过共享物流资源实现优化配置,提高物流资源使用效率。
     
      优化环境,推动形成统一高效、竞争有序的物流市场。当前,降低全社会物流成本,仍有一些政策方面的堵点卡点需要突破。比如清理规范各地排他性、歧视性“土政策”,形成统一高效、竞争有序的物流市场。又如分车型、路段和时段为进城货车提供通行便利,建立“物流友好型城市”。再如完善物流设施专项规划,重点保障国家物流枢纽等重大物流基础设施的合理用地需求,等等。
     
      总而言之,降低全社会物流成本是一项系统工程。多措并举、持续发力,中国经济大循环会更畅通、效率会再提升。(贺登才,作者为中国物流与采购联合会副会长)
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