在当下经济格局中，物流成本的控制与效率提升成为经济高质量发展的关键一环。近期，一系列围绕交通物流降本提质增效的政策举措密集出台，彰显了国家对于优化物流体系的坚定决心。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《有效降低全社会物流成本行动方案》明确提出，到 2027 年，社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降低至 13.5% 左右。为落实这一宏观目标，交通运输部会同相关部门迅速行动，印发了《交通物流降本提质增效行动计划》以及铁路、公路、水运、民航、邮政等分领域实施方案，全方位、深层次地推进交通物流领域的变革。

多管齐下，交通运输部统筹优化运输结构

交通运输部运输服务司副司长王绣春在相关发布会上指出，将以交通物流降本提质增效交通强国试点为重要载体，大力推进西部陆海新通道、长江经济带物流通道、沿黄生态经济带物流通道、中部多式联运通道等关键物流通道的互联互通。这不仅涉及通道内节点建设的强化，以提升物流的集散能力，还包括促进数据交换的高效化，打破信息壁垒，实现物流信息的实时共享与协同处理，以及推动组织创新，探索更为高效的物流运营模式。通过这些举措，旨在打通长期以来制约运输结构调整的堵点卡点，为物流降本增效奠定坚实基础。

在大宗货物运输方面，交通运输部将积极推动京津冀地区、晋陕蒙煤炭主产区、东北地区等重点地区的货运绿色低碳转型。计划到 2027 年，实现全国铁路货物运输周转量较 2023 年增长 10% 左右，港口集装箱铁水联运量年均增长 15% 左右。这意味着更多的大宗货物将从传统的公路运输转向铁路和水路运输，充分发挥铁路和水运在长距离、大批量货物运输中的成本优势和环保优势。例如，在煤炭运输领域，通过 “公转铁”“公转水”，可大幅减少公路运输的燃油消耗和尾气排放，同时降低运输成本，提高运输的稳定性和安全性。

完善综合货运枢纽和集疏运体系也是交通运输部的工作重点之一。目前，已支持 37 个城市开展国家综合货运枢纽补链强链建设，通过完善货运枢纽的服务功能，提升其辐射范围和运作效率。同时，大力推进铁路专用线进港区、进园区、进厂区。按照规划，新建及迁建大宗货物年运量 150 万吨以上的物流园区、产业园区、工矿企业、粮食储备库等，原则上都要接入铁路专用线或管道。预计到 2027 年，沿海主要港口绿色疏运方式比例将超过 80%，这将显著减少港口周边的公路运输压力，降低物流成本，提升整体运输效率。

在创新交通物流组织模式上，交通运输部将大力推进铁水联运、公铁联运，以及江海联运、水水中转和 “散改集” 等运输方式的发展。支持打造铁水联运、江海联运组织服务中心，通过整合各方资源，提供一站式的联运服务解决方案，提高联运效率。同时，积极创新高铁快运、双层集装箱班列、多联快车等模式，充分发挥不同运输方式的优势。此外，健全铁路专用线运营维护机制，确保铁路专用线的稳定运行，为多式联运高质量发展提供保障。

铁路领域：21 项举措推进 “软硬联通” 降成本

国家铁路局在铁路货运降本提质增效方面也动作频频。围绕重点环节，铁路部门部署了六个方面 21 项具体举措，主要从基础设施的 “硬联通” 和标准规则 “软联通” 两方面发力。

在基础设施 “硬联通” 上，国家铁路局运输监督管理司副司长李振江表示，将研究规范铁路专用线接轨建设和运营管理，全力推进专用线进厂矿、进码头、进园区。目前，正在研究出台铁路线路接轨管理办法，力求实现应接尽接，让更多的企业能够便捷地接入铁路运输网络。同时，研究修订铁路专用线设计规范，并加强对设计规范的监督实施，通过合理确定设计标准，从源头上降低专用线建设成本。在运营监管方面，将推动建立专业化、多元化的运营维护机制，改变以往单一的运营模式，引入更多的市场主体参与，降低专用线运营维护成本。此外，还将开展铁路专用线建设运营全流程工作试点，通过试点探索，总结经验，推广可复制的模式，推动实现货物运输 “宜铁则铁”，最大程度地发挥铁路运输在降低物流成本方面的优势。

在标准规则 “软联通” 方面，铁路部门将大力推动铁路集装箱运输的发展。引导具备条件的联运企业提供一单制服务，实现托运人一次委托、费用一次结算、货物一次保险、多式联运经营人全程负责。这种一单制服务模式极大地简化了托运流程，减少了中间环节的沟通成本和时间成本。同时，推动铁水联运集装箱安检互信，实现一箱到底，中途不开箱检查，提高了货物运输的效率和安全性，促进多式联运的高效衔接。

民航领域：完善航线网络提升资源利用效率

今年以来，我国国际航空货运呈现出明显的增长势头。中国民用航空局运输司副司长商可佳表示，下一步，民航局将通过完善航线网络，提升航权资源利用效率等措施，全力推进民航领域的物流降本提质增效。

在航线网络建设上，民航局将积极扩大双边货运航权安排，为航空公司提供更多的运营空间。支持航空公司根据市场需求灵活增加运力，优化航线布局。特别是聚焦货运枢纽和主基地建设，做好航线网络的整体规划。在用好传统的第三、第四航权的基础上，鼓励航空公司利用更多的第五航权开拓中远程新兴市场。通过第五航权，航空公司可以在本国以外的两国之间开展客货运输业务，这将有效扩大航线网络的覆盖面，提高航权资源的利用率，降低单位运输成本，增强我国民航在国际航空货运市场的竞争力，吸引更多的国际物流业务选择我国民航运输，推动民航物流的高质量发展。